طرح صیانت تصویب شد

تصویب طرح صیانت

شورای عالی فضای مجازی که ریاست آن به عهده رئیس جمهوری می‌باشد، بخش مهمی از طرح صیانت را تصویب و به قوانین خود اضافه کرد. با این حال، حقوقدانان این اقدام را خلاف قانون اساسی ایران می‌دانند.

شورای عالی فضای مجازی پس از حدود 6 ماه از ارجاع طرح صیانت به این نهاد، ترکیب و اختیارات کمیسیون عالی تنظیم مقررات که ذیل این طرح عنوان شده بود را تصویب و ابلاغ کرد. براین اساس و طبق آخرین نسخه طرح صیانت، شاهد تشکیل کمیسیونی خواهیم بود که در جایگاه «تنظیم‌گر تنظیمگران» فضای مجازی ایفای نقش می‌کند.

محمد کشوری، کارشناس فناوری اطلاعات در صفحه‌ شخصی خود در توییتر از تصویب طرح صیانت و ابلاغ آن برای اجرا شدن خبر داد. اما برخی از کارشناسان معتقدند طرح صیانت اولیه تصویب نشده‌ و ماجرا کمی متفاوت است.

وی در مورد طرح صیانت توضیح می‌دهد:

ماده‌های دو، سه و چهار نسخه نهایی طرح صیانت به شورای عالی ارجاع داده‌ شده و پس از بررسی‌های لازم، آن‌ها را تصویب کرده‌ است. این به معنی خارج شدن این قوانین از طرح صیانت و اجرای جداگانه آن‌ها است.

او ادامه می‌دهد:

باقی ماده‌های طرح صیانت در حال حاضر مسکوت و سرنوشت آن‌ها نامشخص است. این سه ماده نیز به عنوان مصوبه‌های شورا تصویب شده‌‌ نه به عنوان طرح صیانت. این مصوبه شورای عالی نیز به دلیل اینکه قانون مجلس نیست، قابل تغییر است و ممکن است در دستور کار تمامی ارگان کشور قرار نگیرد.

به نظر می‌رسد که سه ماده مهمی که از طرح صیانت استخراج شده‌، به صورت دیگری برای اجرا به تصویب رسید‌ه‌ است. با این حال تصویب طرح صیانت ممکن است که برای همیشه از دستور کار خارج شود، چرا که با اجرای سه ماده اصلی آن، دیگر نیازی به تصویب کلیات طرح وجود ندارند.

تغییر مقررات شورای عالی فضای مجازی

حامد بیدی، کارشناس فناوری و اطلاعات عنوان داشت:
خبری که درباره تصویب طرح صیانت منتشر شده است، خبر درستی نیست. طرح صیانت در مجلس شورای اسلامی توسط یک کمیسون مشترک در حال بررسی بود که بررسی آن متوقف شد و به تصویب مجلس نرسید.

بیدی در ادامه با تاکید بر اینکه طرح صیانت به صورت جداگانه تصویب نشده‌ است، گفت:

اتفاقی که افتاده است در ادامه مصوبات و فعالیت‌های قبلی شورای عالی فضای مجازی به عنوان یک نهاد فرادستی است. اما شورای عالی فضای مجازی به جای سیاست‌گذاری‌های کلی وارد حوزه قانون شده‌. در مصوبه جدیدی هم با ایجاد یک کمیسیون عالی تحت عنوان تنظیم‌گر، تنظیم‌گران در واقع شروع به قانون‌گذاری در این حوزه کرده است. این موضوع اجازه قانونگذاری را از مجلس و دولت سلب کرده‌‌ و به شکل انحصاری در اختیار کمیسیونی، زیر نظر شورای عالی فضای مجازی گذاشته‌‌ است.

او افزود:

این بار یک لایه اجرایی دیگری زیر نظر شورای عالی فضای مجازی علاوه بر مرکز ملی فضای مجازی ایجاد می‌شود. شورای عالی می‌تواند از طریق آن، سیاست‌های خود را به اجرا درآورد و غالب قوانینی که خارج از مجلس تدوین می‌شود، آن‌ها را ابلاغ کند. این اقدام به وضوح خلاف قانون اساسی و غیرقانونی محسوب می‌شود.

این کارشناس توضیح داد:
انتظار می‌رود با توجه به اینکه امکان شکایت از شورای عالی فصای مجازی در حال حاضر به دیوان عدالت ادارای وجود دارد، حقوق دانان از این فرصت استفاده کنند. همچنین، توقع می‌رود از معاونت حقوق عامه دادستانی کل کشور که به این مساله ورود کند. چرا که این مصوبه علاوه‌بر مغایرت با قانون اساسی، حقوق بخش عمده‌ای از مردم را تحت شعاع قرار می‌دهد.

ماده‌های تصویب شده

ماده‌‌های دو، سه و چهار طرح کاربردی حمایت از حقوق کاربران از فضای مجازی که به نوعی به قوانین شورای عالی فضای مجازی منتقل شده‌اند؛ به شرح زیل است:

ماده دو: کمیسیون عالی علاوه‌بر تکالیف محوله از سوی شورا، دارای وظایف و اختیاراتی مانند تهیه و تصویب ضوابط مدیریت ترافیک داخلی و خارجی فضای مجازی کشور، پیشنهاد قوانین موردنیاز کشور در حوزه مسائل فضای مجازی به دولت جهت تصویب در مجلس شورای اسلامی و … هستند.

اعضای کمیسیون عالی چه کسانی هستند؟

رئیس مرکز ملی فضای مجازی (به‌عنوان رئیس هیئت)

معاون ذیربط یا نماینده تام‌الاختیار وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات

معاون ذیربط یا نماینده تام‌الاختیار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

معاون ذیربط یا نماینده تام‌الاختیار وزارت اطلاعات

معاون ذیربط یا نماینده تام‌الاختیار دادستانی کل کشور

یک نماینده از کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی

معاون ذیربط یا نماینده تام‌الاختیار سازمان صداوسیما

معاون ذیربط یا نماینده تام‌الاختیار اطلاعات سپاه

معاون ذیربط یا نماینده تام‌الاختیار سازمان تبلیغات اسلامی

معاون ذیربط یا نماینده تام‌الاختیار نیروی انتظامی

معاون ذیربط یا نماینده تام‌الاختیار سازمان پدافند غیرعامل

ماده سه: تنظیم‌گران در قلمرو فعالیت خود وظایف و اختیارات را در چارچوب مصوبات شورا، قوانین کشور و مصوبات کمیسیون عالی بر عهده دارند. صدور مجوز فعالیت و بهره‌برداری خدمات فضای مجازی، تهیه و تصویب ضوابط و مقررات فعالیت خدمات فضای مجازی و … شامل این ماده می‌شوند.

ماده چهار: تنظیم‌گران موظفند تمهیدات لازم برای دستیابی به اهداف، در قلمرو فعالیت خود و بر اساس وظایف و اختیارات مشخص شده در ماده (۳) همین قانون، فراهم آورند.

برای مطالعه اخبار مرتبط با رمزارزها در ایران و جهان، وبلاگ و کانال خبری ما را دنبال کنید.