دولت فدرال کانادا در سند بودجه سال ۲۰۲۵ خود از برنامه‌ای برای تدوین قوانین تازه جهت تنظیم فعالیت استیبل کوین‌های (Stablecoin) مبتنی بر ارز فیات خبر داده است. بر اساس این سند، قانون جدید صادرکنندگان استیبل کوین را ملزم می‌کند تا ذخایر کافی نگهداری و مدیریت کنند، سیاست‌های بازخرید ایجاد کنند، چارچوب‌های مدیریت ریسک (Risk Management) پیاده‌سازی کنند و از اطلاعات شخصی کاربران محافظت نمایند.
حفاظت از امنیت ملی و اطمینان مصرف‌کنندگان
در بخش دیگری از این سند آمده است که قانون موردنظر شامل تدابیر امنیت ملی نیز خواهد بود تا از سلامت و یکپارچگی چارچوب اطمینان حاصل شود و استیبل کوین‌های پشتیبانی‌شده با ارز فیات برای مصرف‌کنندگان و کسب‌وکارها ایمن باشند. همچنین، بانک کانادا در دو سال مالی ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸ مبلغ ۱۰ میلیون دلار از وجوه صندوق درآمد همگانی خود را برای اجرای این قانون نگهداری خواهد کرد. پس از آن، هزینه‌های سالانه اجرایی حدود ۵ میلیون دلار برآورد شده است که از طریق کارمزدهای دریافتی از صادرکنندگان استیبل کوین تحت نظارت، تأمین خواهد شد.
اصلاح قانون خدمات پرداخت خُرد
هم‌زمان، دولت کانادا در حال آماده‌سازی اصلاحاتی در قانون ” فعالیت‌های پرداخت خُرد ” است تا نظارت بر ارائه‌دهندگان خدمات پرداختی که از Stablecoin استفاده می‌کنند فعال شود. هدف از این قانون‌گذاری، تقویت نوآوری ایمن در حوزه دارایی‌های دیجیتال و تضمین سیاست‌های مناسب برای مدیریت استیبل کوین‌ها عنوان شده است. این اقدام به گفته سند بودجه، برای حمایت از کاربران کانادایی در فضای مالی دیجیتال طراحی شده است.
رایزنی گسترده با صنعت و نهادهای نظارتی
بر اساس گزارش بلومبرگ، طی هفته‌های اخیر مقامات وزارت دارایی کانادا و سایر نهادهای دولتی جلسات فشرده‌ای با ذی‌نفعان صنعتی و تنظیم‌گران در خصوص قانون‌گذاری استیبل کوین برگزار کرده‌اند. محور این گفت‌وگوها، طبقه‌بندی این نوع از ارز دیجیتال و جلوگیری از انتقال سرمایه به توکن‌های وابسته به دلار آمریکا (USD) بوده است. بااین‌حال، سند بودجه ۲۰۲۵ جزئیاتی از نتیجه نهایی این گفت‌وگوها ارائه نکرده است.
روند جهانی قانون‌گذاری استیبل کوین‌ها
اعلام این برنامه در کانادا پس از تصویب قانون GENIUS در ایالات متحده در ماه جولای انجام شد؛ قانونی که چارچوب‌های اصلی برای ارزهای دیجیتال پشتیبانی‌شده با دلار آمریکا را مشخص کرد و مورد حمایت جدی ” دونالد ترامپ “،رئیس‌جمهور ایالات متحده قرار گرفت. در همین حال، تدوین مقررات مربوط به استیبل کوین‌ها به یک روند جهانی تبدیل شده و پس از تصویب قانون GENIUS، سرعت بیشتری یافته است. از جمله می‌توان به مقررات ” MiCA ” در اروپا و تلاش‌های مشابه در ژاپن و کره‌جنوبی اشاره کرد. طبق داده‌های منتشرشده توسط The Block تا تاریخ ۴ نوامبر، عرضه کل Stablecoinها حدود ۲۹۱ میلیارد دلار برآورد شده که عمدتاً مربوط به استیبل کوین‌های مبتنی بر دلار است. گفتنی است، بانک استاندارد چارترد تخمین می‌زند تا سال ۲۰۲۸، حدود یک تریلیون دلار از سپرده‌های بانکی بازارهای نوظهور به استیبل کوین‌های دلاری منتقل شود.
